January 19, 2018, 9:36 am
Η ΙΔΡΥΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ

Όπως είδαμε προηγουμένως, οι διοικητικές υποθέσεις, δηλαδή προσφυγές εναντίον αποφάσεων κρατικών ή ημικρατικών οργάνων, εκδικάζονται από το Ανώτατο Δικαστήριο υπό την ιδιότητα πρωτόδικου Δικαστηρίου (όχι Εφετείου) και με μονομελή σύνθεση. Αν βέβαια ασκηθεί έφεση εναντίον πρωτόδικης απόφασης του Ανωτάτου Δικαστηρίου σε προσφυγή, τότε η Έφεση εκδικάζεται από το Ανώτατο Δικαστήριο και πάλιν - αλλά υπό την ιδιότητα του ως Εφετείου και με πενταμελή σύνθεση (εξαιρουμένου βέβαια του Δικαστή που αποτελούσε την πρωτόδικη μονομελή σύνθεση).

Αποτελεί γενική διαπίστωση ότι η υφιστάμενη κατάσταση δεν είναι ικανοποιητική. Εντοπίζονται οι ακόλουθοι λόγοι:

α) Ανώτατος Δικαστής, δηλαδή Δικαστής που βρίσκεται στην ανώτατη ιεραρχικά τάξη των Δικαστών εκδικάζει πρωτόδικες υποθέσεις.

β) Το γεγονός ότι δικάζει πρωτόδικες υποθέσεις αναπόφευκτα τον αποσπά από τον χειρισμό εφέσεων που αποτελούν αποκλειστικά και κατ’ εξοχήν δική του αρμοδιότητα.

γ) Είναι καλύτερα τις υποθέσεις αυτές να τις δικάζουν Δικαστές εξειδικευμένοι με το αντικείμενο (βλ. επίσης Εισήγηση 1 για επαγγελματική εξειδίκευση Δικαστών).

Για τους πιο πάνω λόγους ή και για άλλους, αποτελεί σχεδόν καθολική διαπίστωση του νομικού κόσμου της Κύπρου ότι επιβάλλεται η δημιουργία ενός Διοικητικού Δικαστηρίου στο οποίο να εδρεύουν πρωτόδικοι Δικαστές.

Σε περίπτωση που η ίδρυση του Διοικητικού Δικαστηρίου κριθεί ανέφικτη υπό τις παρούσες οικονομικές συνθήκες, τότε θα πρότεινα, ως πρώτο βήμα, την εγκατάλειψη της πρακτικής βάσει της οποίας εφέσεις σε πρωτόδικες Αποφάσεις Διοικητικού Δικαίου εκδικάζονται από πενταμελείς συνθέσεις, έτσι ώστε η εκδίκαση να γίνεται από τριμελείς συνθέσεις όπως ισχύει γενικά για όλες τις άλλες εφέσεις (βλ. όμως εισήγηση 11 για δημιουργία τριτοβάθμιας δικαιοδοσίας) . Με αυτόν τον τρόπο επιτυγχάνεται εξοικονόμηση δικαστικού χρόνου και εξόδων χωρίς να υπάρχει έκπτωση στην ποιότητα της απονομής δικαιοσύνης.

Εννοείται βέβαια, ότι ένα από τα θετικά της ίδρυσης του Διοικητικού Δικαστηρίου θα είναι και αυτό, δηλαδή η εξάλειψη της πρακτικής οι εφέσεις σε προσφυγές να εκδικάζονται από πενταμελή σύνθεση εφετείου. Το σκεπτικό της πρακτικής αυτής είναι ότι εφόσον η έφεση είναι εναντίον απόφασης Ανώτατου Δικαστή, έστω και με την ιδιότητα του πρωτόδικου Δικαστή, η σύνθεση του Ανωτάτου θα πρέπει να είναι πενταμελής και όχι τριμελής για να αντικατοπτρίζει αυτή την ιδιαιτερότητα του να κρίνεις απόφαση Ανώτατου Δικαστή.

Πάντως, κατά τη γνώμη μου, η πρακτική αυτή μπορεί και θα πρέπει να εγκαταλειφθεί ανεξάρτητα από την ίδρυση ή όχι του ανεξάρτητου Διοικητικού Δικαστηρίου, την οποία εν πάση περιπτώσει υποστηρίζω. 



ΠΑΡΑΚΑΛΩ ΠΡΟΩΘΗΣΤΕ ΤΟ ΜΗΝΥΜΑ ΑΥΤΟ ΣΕ ΦΙΛΟΥΣ.


Online Φόρμα ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ του πιο πάνω μηνύματος ( * Απαιτούμενα) :


Όνομα * :


Επίθετο * :


Το e-mail σας * :


Το e-mail του παραλήπτη * :


Παρακαλώ Πληκτρολογήστε:   ful8ml  



 
Περιεχόμενα